Эвенкийский муниципальный район
Красноярский край

Создание условий для сохранения традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера и защиты их исконной среды обитания» на 2020 - 2024 годы

Краткое описание программы

Эвенкийский муниципальный район был образован 01 ноября 2004 года Законом Эвенкийского автономного округа от 10.09.2004 № 438
«Об образовании муниципального образования Эвенкийский муниципальный район». Границы Эвенкийского муниципального района совпадают с границами Эвенкийского автономного округа. 

Территория района – 763,2 тыс. км2 (32,8% территории Красноярского края и 4,5% территории Российской Федерации). С севера на юг территория  района  простирается приблизительно на 1500 км, с востока на запад 800-850 км.

В результате обширных пространств и малочисленности  территории район имеет минимальную для России  плотность населения – 0,02 человека на 1 км2.

Эвенкия относится к Крайнему Северу России. Благодаря протяженности с севера на юг территория района расположена в разных природных  зонах: арктической и субарктической тундре, лесотундре, тайге и горных лесах. Климат здесь резко континентальный. Годовая амплитуда (разница  температур июля и января) колеблется от плюс 40°С до минус 53°С (Тура). Средние месячные температуры января составляют  минус 34-38°С. Значительная  часть территории относится к районам распространения вечной мерзлоты.

Эвенкия предельно удалена и изолирована от главных сибирских центров и рынков сбыта – здесь полностью отсутствуют круглогодично действующие автомобильные дороги, полностью отсутствуют железные дороги  (ближайшая железнодорожная станция находится на расстоянии 300 км от южной границы района и 1200 км от районного центра Туры).

Расстояние от центра Эвенкийского муниципального района п. Тура до г. Красноярска составляет 1012 км.

Более 75% территории Эвенкии занимают охотничьи угодья. Биологические ресурсы отличаются разнообразием и богатством, здесь обитают сотни видов зверей, птиц, рыб, в том числе уникальных.

Согласно Распоряжению Правительства Российской Федерации от 08.05.2009 № 631-р «Об утверждении перечня мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации и перечня видов традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации» Эвенкийский муниципальный район отнесен к местам традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера.

По результатам Всероссийской переписи населения 2010 года на территории района проживает 16 242 человек, из них 4 793 человека  из числа коренных малочисленных народов Севера, а также этнической общности «ессейские якуты» (это 29,5% от числа всего населения района), в том числе: эвенков – 3 853 чел., долган – 48 чел., ненцев – 8 чел., кето – 207 чел., нганасан – 6 чел., селькупов – 1 чел., ессейских якутов - 940 чел.

Сегодня в условиях рыночной экономики и активного освоения природных богатств Эвенкийского района существование малочисленных народов Севера в качестве самостоятельных этнических общностей напрямую зависит от возможностей сохранять традиционные виды хозяйствования, заниматься народными промыслами и ремеслами.

Спад развития традиционных отраслей, являющихся основной сферой деятельности малочисленных народов Севера, продолжает существенно влиять на условия существования коренного национального населения. Учитывая, что около 70% коренного малочисленного населения округа имеют доходы значительно ниже относительно основного населения района, без соответствующей государственной поддержки этим народам не обойтись.

В числе прочих задач необходимо пристальное внимание обратить на вопросы обеспечения занятости коренного населения, значительное место в решении которых отводится общинам. Общины не только дают возможность коренным жителям вести традиционное хозяйствование в современных рыночных условиях, решать проблемы занятости и снижения безработицы, но и способствуют сохранению культуры и традиций малочисленных народов Севера.

Социально-экономическое развитие малочисленных народов Севера невозможно без сохранения и развития самобытной культуры, знания языка и традиций. Малочисленные народы Севера, их традиционный образ жизни, культура, язык, искусство должны получить возможность динамично развиваться.

Приоритетными направлениями национальной политики в Эвенкийском муниципальном районе являются создание благоприятных условий для проживания малочисленных народов Севера, предоставление условий для сохранения традиционных форм хозяйствования аборигенного населения, укрепление экономических основ их развития.

С целью создания условий для накопления и распространения уникального наследия малочисленных народов Севера в рамках муниципальной программы планируется реализовать комплекс мероприятий, направленных на сохранение и популяризацию культуры малочисленных народов Севера, пропаганду культурных ценностей путем проведения фольклорных и этнических фестивалей, праздников, а также оказания адресной поддержки самодеятельным и профессиональным фольклорным коллективам для их участия в мероприятиях всероссийского и международного уровня.

В условиях промышленного освоения района необходимо уделить особое внимание вопросам сохранения языка и письменности малочисленных народов Севера. Изучение родного языка способствует привитию любви к родному краю, своему народу, семье, помогает оценить значимость, ценность этнической культуры и определить свою роль в деле сохранения и возрождения родного языка.

Для сохранения языка и культуры, пропаганды традиционного образа жизни малочисленных народов Севера в рамках Программы планируется издание художественной литературы, монографий, альбомов, буклетов о жизни и традициях коренных жителей Эвенкии.

В современных условиях необходимо осуществлять мероприятия, направленные на расширение рынка труда, обеспечение занятости коренного населения района, создание условий для сохранения традиционного образа жизни, повышение уровня жизни, сохранение здоровья населения, ведущего кочевой и полукочевой образ жизни.

Также необходимо осуществить комплекс мероприятий, направленных на укрепление материально-технической базы лиц из числа коренных малочисленных народов Севера, ведущих традиционные виды хозяйственной деятельности.

Традиционные виды хозяйствования малочисленных народов Севера имеют важное социально-экономическое значение для развития района.

Показатели по доходам на душу населения, обеспечению жилой площадью, качеству условий жизни и различных видов обслуживания остаются значительно ниже средних районных показателей. Требуются значительные финансовые вливания в мероприятия, направленные на создание новых рабочих мест и расширение возможностей получения дополнительных доходов малочисленными народами Севера посредством участия в процессах, способствующих сохранению традиционной культуры, языка, традиционного уклада жизни, развитию народных промыслов и ремесел.

Для повышения уровня медицинского и санитарно-эпидемиологического обслуживания тружеников тундры необходима организация работы передвижных медицинских бригад в целях профилактики, диагностики и лечения на местах.

Для популяризации здорового образа жизни среди молодого поколения необходимо обеспечение планомерного финансирования проведения различного уровня спортивных мероприятий, способствующих развитию национальных видов спорта малочисленных народов Севера.

В целях обеспечения самореализации и выражения гражданской позиции малочисленных народов Севера должна проводиться значительная работа по их активному вовлечению в социально-политическую жизнь округа, в мероприятия межрегионального и международного сотрудничества, обмена опытом, развития культурных, экономических и иных связей.

В целом, вопросы культурного и социально-экономического развития малочисленных народов Севера на территории Эвенкийского муниципального района необходимо решать с использованием программно-целевого метода, что обеспечит больший уровень эффективности использования бюджетных средств в соответствии с целями и задачами, решение которых предстоит осуществить в ближайшей перспективе.

Основные цели, принципы и задачи программы

Основным приоритетом настоящей муниципальной программы является сохранение экономических и социальных условий существования этносов, сохранение исторически сложившегося способа жизнеобеспечения малочисленных народов, основанного на историческом опыте их предков в области природопользования, самобытной культуры, сохранение обычаев и верований.

Исходя из приоритета, целями муниципальной программы является:

-создание условий для сохранения традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории Эвенкийского муниципального района;

-обеспечение выполнения надлежащим образом отдельных государственных полномочий по решению вопросов поддержки коренных малочисленных народов Севера.

Достижение поставленной цели осуществляется путем решения следующих  задач:

1) Создание условий для сохранения традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории Эвенкийского муниципального района в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера; комплексное решение проблем национально-культурного развития, повышение социальной защищенности малочисленных народов Севера, создание условий для сохранения традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории Эвенкийского муниципального района и защиты их исконной среды обитания;

2) Создание условий для эффективного и ответственного управления финансовыми ресурсами в рамках переданных отдельных государственных полномочий.

Механизм реализации программы 

Реализация отдельных мероприятий муниципальной программой не предусмотрено.

Сайт использует сервис веб-аналитики Яндекс Метрика с помощью технологии «cookie». Это позволяет нам анализировать взаимодействие посетителей с сайтом и делать его лучше. Продолжая пользоваться сайтом, вы соглашаетесь с использованием файлов cookie